进口原油下放稳步加速，地方炼厂“三权”进展如何？

时间：2016-01-25 来源：易能源 点击量：7319

自2015年起，国家在进口原油领域对民营地炼的开放步伐不断加快，同时也在第四季度开放了成品油出口的权限，这意味着地方炼厂无论是从加工原料端还是成品销售端，都将逐渐具备更大的优势和灵活性，目前已经有东明石化、利津石化和亚通石化三家地炼集“三权”于一身。

隆众石化网分析师李彦表示，所谓的地炼“三权”是指：进口原油使用权、原油进口权和成品油出口权。当一家地炼同时获得进口原油使用权和原油进口权这“两权”，则意味着该炼厂可以自由掌控进口原油的全流程操作。

进口原油使用权：指企业有权使用进口原油、但无法自主完成进口操作。

原油进口权：企业可以自主从国外进口原油、但无法在国内使用。

成品油出口权：允许企业向海外出口销售汽柴油。

截至2016年1月19日，已正式获批“三权”的地方炼厂如下：

可以看出，目前已有12家地方炼厂获得或部分获得“三权”，其中10家属于山东地炼。同时京博石化等部分尚未正式获批原油进口权的企业表示，2016年上半年集齐“两权”是大概率事件。另外较早获批的地炼已经开始陆续接收进口原油：其中东明石化进口了阿曼原油（重质、高硫），利津石化和垦利石化则进口了俄罗斯ESPO原油（中质、低硫、低酸、石蜡基），亚通石化委托中海油进口的是印尼的杜里原油（重质、低硫）。宝塔石化也于2015年12月30日接收了首批2600吨铁路专列运输的俄罗斯进口原油，此后还将有8列共2万吨的原油陆续抵达宁东、芦花生产基地，2016年将通过二连口岸进口原油200万吨。

不过目前获得成品油出口权的地炼仅有4家，且33万吨的总量相比之下少的可怜。东明石化的内部人士曾表示，当前对于成品油出口，试水和探路的意味更浓，炼厂暂不考虑出口盈利，且出口的成品油多销往东南亚地区。预计2016年，成品油出口仍难成气候，处于前期摸索阶段。

截至2016年1月19日，正在申请和即将获得进口原油使用权的地方炼厂如下：

地炼通常是先获批进口原油使用权（进口原油配额），然后才能获批原油进口权（非国营贸易进口量），且能够获得原油进口权的都是实力较为雄厚的地炼企业。据商务部公告显示，2016年原油非国营贸易进口允许总量为8760万吨，较2015年的3760万吨、暴涨5000万吨，增幅高达133.0%，业界普遍认为增加的这5000万吨主要是为地方炼厂预留空间。

而从第一张表我们发现，当前地炼的原油非国营贸易进口量已达2794万吨，后期随着京博石化等企业的原油进口权陆续获批，2016年可预见的、地炼的原油非国营贸易进口量有望达到5973万吨。也就是说，2016年还有2787万吨的原油非国营贸易进口量可以等待新的地炼申请，经测算大概还可以满足6-8家地炼的需求。

目前神驰化工、华联石化和岚桥石化等规模较大的地炼也表达了申请进口原油使用权的意愿，2016年获批亦是大概率事件。2016年进口原油使用权和原油进口权有望覆盖实力排名Top20的山东地炼，进口原油下放地炼的进程仍将稳步加速。